| 政府门户网站经过多年建设，各级政府部门网站已经取得了长足发展，初步实现了政务公开、政务服务和公众互动的基本要求。但是，根据大量政府网站建设存在问题分析，还存在一系列问题需待解决，具体如下：
1、 政府网站还会怎么改？如何解决“一站式”场景办事服务？
2、 哪有易用、安全和扩展的网站统一内容管理平台？
3、 网站前台展示很风光，后台应用各自独立，苦恼如何实现统一？
4、 如何构建集约化的政府统一门户网站集群？
5、 如何解决政府网站的黑客攻击、内容篡改、信息泄密、安全预案和信息交换？
有没有能够很好的解决这些问题的门户网站平台？如何解决这些问题？如何让自己的门户网站随需应变、与众不同、脱颖而出？
----中科汇联easySite统一内容管理平台 给您答案
政府网站发展趋势
政府网站经过一年又一年的不断改版、前进，出现了一批优秀的政府门户网站，而且在网站的服务理念和服务功能上均有了质的改观，也缩小了和与加拿大、美国、新加坡等国家电子政务水平间的差距。但是，摆在大家面前的是，政府网站的发展趋势如何？政府门户网站还会怎么改？网站策划和栏目规划如何梳理？中科汇联根据对1500多个不同政府和企业的门户网站建设经验的总结，以及国内外网站发展趋势的分析，凝聚成新一代政府网站发展趋势，创新出一站式的政府门户网站咨询策划解决方案。
国信[2006]2号《关于印发<国家电子政务总体框架>的通知》，提出了构建国家电子政务总体框架的具体目标，国家软件评测中心对中国政府网站绩效评估指标体系的规范，为政府门户网站建设形成了标准和规范，形成了以政务公开、政务服务和公众互动三位一体的政府门户网站管理模式。同时，随着IT技术的发展，政府门户网站也从第一代以信息采编发为主的政务公开时代，到以政务公开、公众互动和政务服务的应用服务第二代，现在要走向第三代：即政务公开、政务服务、公众互动和政务集成的四位一体的统一门户平台。下面是政府门户网站发展趋势图：
图：政府门户网站发展趋势图
第一代政府门户
信息门户 第二代政府门户
互动门户 第三代政府门户
统一门户 第四代政府门户
智能门户
~2003年 2004年~2007年 2008年~2010年 2011年~
政务公开为主 政务公开、公众互动和政务服务 政务服务、政务公开、公众互动和政务集成 政务服务、公众互动、政务公开、政务集成和智能政府
内容采编发
静态发布 内容采编发
公众互动系统
网上办事大厅
动静混合发布 统一门户平台
在线服务平台
信息交换平台
统一内容管理
SOA应用整合 智能门户平台
统一服务平台
智能交换平台
政府决策平台
智能内容管理
政府智能代理
以政府为中心，根据政府机构和组织职能设计来建设政府门户网 以用户为主、政府职能为辅，重新组织内容和服务 以用户为中心、业务服务流转为辅，场景式办公模式，构建用户体验的统一内、外网服务门户平台 以用户为中心、智能政府为辅，提供智能代理服务，构建全天候、人性化服务的智能政府
首页信息量大，较长，页面较繁锁 首页信息量大，很长，内容分区明确 首页信息减肥，转简，用户体验设计 页面布局简洁、个性化用户体验，智能代理服务
内外网信息各自为政 内外网信息可部分交换 安全、规范的内外网统一信息交换 跨部门协作的内外网安全智能信息交换
冗余信息，无生命周期 信息生命周期 服务生命周期 决策生命周期
信息孤岛 前台统一，后台孤岛 前后台统一平台 跨部门统一服务平台
网站 门户 平台 智能平台
easySite统一内容管理平台
easySite® 统一内容管理平台是中科汇联开发完成的智能化、组件化、个性化、流程化、标准化和国际化的专业门户内容管理平台，平台提供基于构件化、组件化的结构设计，通过符合国际规范的模块开发架构，实现该系统平台可以快速构建政府门户网站、政府内部门户、企业门户、企业信息管理平台、电子商务平台、数字媒体和知识管理等内、外网系统，系统支持20多种开发语言进行二次开发、网络升级，具有强大的灵活性和扩展性，先后获得10项权威大奖，是内容管理的首选产品。从而实现：统一内容管理，一统政府门户！
图：easySite统一内容管理平台功能架构
1. 多站点管理、多服务器负载均衡、统一用户认证。系统平台提供对于网站集群的支持管理，可以支持5000个站点的集中统一管理，同时，系统采用Web Farm技术，支持多服务器负载均衡，实现站点支持1500万次访问/日的能力。系统可配和SSO统一用户认证系统，实现多站点的统一用户登录和访问资源的控制管理，实现一点登录，全网漫游。
2. 动态管理、动态发布、动态交互。系统平台采用网站动态管理、实时更新的技术，动态模块技术，Web 2.0技术，实现动态内容交互管理功能，门户管理从此简单方便、快捷高效，真是：内容因你而动，使您与众不同！
3. 智能化建设、协作化管理、流程化控制。系统平台采用智能化技术，解决信息智能关联，实现智能建站。系统采用分级分层次权限体系，实现复杂组织的协作管理，同时系统结合easyFlow工作流引擎（符合国际WFMC工作流规范），实现可视化的自定义流程管理，支持串行、并行以及复杂流程定义，实现信息管理以及信息生命周期的全程控制。
4. 模块组件化、开发集成化、安装自动化。系统采用国际规范和标准，实现松散耦合的模块构件机制，支持20多种开发语言进行二次开发，支持任意业务应用系统开发，实现真正模块安装卸载自动化，实现内容管理，随需应变。
5. 自由模版引擎、自由模版制作、自由置标扩展。系统采用革命性的自由模版引擎技术，实现HTML模版自动动态预转换技术，彻底解决表现层和业务层分离难题，无须代码烦恼，实现所见即所得的模版制作和管理。同时，用户可以扩展自己的模版置标，实现无限功能扩展，圆满解决模版个性化的需求。
6. 降低开发周期、降低总体成本、降低实施风险。系统可以快速部署、无需编程，即可所见即所得的快速构建，大大节省开发时间。同时，开发实施成本会大大降低，大大提高您的投资回报率（ROI）。本产品经过国家软件评测中心通过，成功应用在中共中央办公厅、中国海关、中国保监会、国家外汇局、山东聊城、北京市建委、通用电气（GE）、索尼爱立信、清华大学、中化集团等1500多家政府、企业和事业机构，权威保证，实施零风险。
7. 安全的组织权限、安全的版权保护、安全的防御攻击。采用全新的C2级安全机制，系统有完善的事前备份、登记与事后跟踪、恢复的功能，彻底解决整个系统的安全性问题。系统支持组织不同等级权限管理，支持LDAP，支持Membership规范，并结合加密技术和数字证书，保证信息不被窃取。同时，系统内置防火墙，有效的防止自身受到网页篡改、黑客和病毒攻击。
8. 实施速度快、运行速度快、维护速度快。系统具有快速实施的特点，支持站点模版，实施周期只有原来的20% 。由于系统采用了高速缓存技术（Cache），动静混合发布技术，实现站点超大数据量访问能力。为了提高产品的可靠性，系统提供了超强容错技术、异常跟踪技术和Web Services技术，能够实现即时异常问题跟踪解决服务。
9. 易部署、易扩展、易集成。系统具有高度的可靠性，支持7*24不间断服务能力。同时系统支持前后台一体化技术和前后台分离技术两种技术，极大的解决了管理的易用性与可用性问题，实现复杂应用快速开发集成的能力。
10. 统一资源管理、统一消息管理、统一任务调度。支持网站群多种文件、图片、视频、音频、多媒体等资源的统一维护和管理，极大地提高了系统的维护性。同时系统提供内部消息统一消息管理机制，支持在多个不同任务调度的基础上实现消息的发送接收，以及对于短信SMS，即时消息的扩展支持，实现自由的延时、实时消息管理。
11. 多语言管理、多终端浏览、多数据库支持。系统内核采用Unicode编码，可以支持中文、英文、繁体和其他各国文字的信息发布、维护管理，同时系统还支持不同的终端访问，包括PC、笔记本、PDA、Mobile等，真正实现不论是什么信息终端均可随时随地访问。系统支持多种数据库：SQL Server、Oracle等。
12. 全文搜索引擎、全面统计分析、全能应用集成。系统采用先进的中、英文自然语言处理技术，实现TEXT、HTML、RTF、MS OFFICE、PDF等多种媒体的全文搜索能力，具有极高的查全率和查准率。系统可以记录用户行为，实现全面的用户行为跟踪分析以及内容和用户审计管理。结合模块组件和Web Service技术，实现业务应用的全面集成。
政务公开、政务服务、公众互动与政务集成实现统一管理
针对当前政府门户网存在的问题，以及政府门户网站的发展趋势，如何解决网站前台展示很风光，后台应用各自独立，苦恼如何实现统一的问题？如何解决采编发是一个系统，网上办事大厅又是一个系统，甚至包括网上调查、行风热线、业务咨询、在线访谈等均是一个一个的孤立系统，可能还由不同厂商定制开发完成，编程语言不同，程序结构不同，安全模式不同等等，极大的制约政府门户网站的发展和新的政务应用的推进，迫切需要有一个统一的平台体系来解决这些问题。
中科汇联根据扎根电子政务的厚实经验和对技术发展的前瞻视野，根据第三代政府门户的特点，实现了“一个中心、两个平台、四大应用”的统一政府门户平台解决方案：
 一个中心是以用户为中心构建基础数据中心；
 两个平台是构建统一的政府门户网站平台和政府内部网平台；
 四大应用是实现政务公开应用、政务服务应用、公众互动应用和政务集成应用。
根据整体方案，中科汇联已经开发完成了解决这些应用的产品和平台，构建了统一内容管理（easySite统一内容管理平台）、统一办事大厅（ easyGov统一办公平台）、统一公众互动（easyAct统一公众互动系统）、统一用户认证（SSO统一用户认证系统）、统一内外网交换（easyExchange统一信息交换系统）、统一信息搜索（easyDig全文搜索系统）和统一报表统计（easyReport智能报表系统）的统一政府门户的全套产品体系，形成以用户为中心、政务公开为基础、政务服务为核心、公众参与为动力、政务整合为目标的一体化政府门户解决方案。下面是中科汇联第三代政府门户网统一门户服务平台架构简图：
图：统一政府门户平台解决方案简图
 基础数据中心：是以用户为中心，构建的政务资源共享的数据管理中心和数据交换中心，起到共享数据管理、数据交换中介、公共服务支持、决策数据支持、数据库灾备支持和业务监管通道等作用。
 政府两个平台：采用中科汇联easySite统一门户管理平台，支撑政府门户网站平台建设和政府内部门户办公平台建设，实现两个平台的支撑管理能力。解决政府在政务公开、政务服务、公众互动和政务集成上的问题，实现统一内、外网服务平台。避免“信息孤岛”的产生，保障系统的建设，彻底降低工程实施的风险。
 政务公开应用：采用easyCMS智能信息采编发的内容管理，实现政务网站内容创建、内容审批、内容发布、内容审计、内容修订、内容转换、内容档案和内容销毁的全生命周期的内容管理，结合easyFlow可视化的工作流引擎，全面解决政府政务公开目录、信息发布以及信息共享交换的问题，并支持基于easyDeploy的动态管理动态发布、动态管理静态发布和动态管理动静混合发布三种模式，实现随需应变的政务公开管理。
 政务服务应用：采用easyGOV网上办事大厅系统为基础构建，为企业、公众和公务员提供一个实用、够用、好用的网上办公和行政许可事项办理的服务平台，实现基于“一站式”的场景办公模式，实现全面政务的管理。技术上采用easyForm自定义表单技术、easyFlow工作流技术和SSO统一用户认证技术，实现市民、企业网上申报、预约、受理、审批、监察、公示和结果查询等一站式办事管理功能，全面提高政府办公效率，真正实现“办事不出门，网上面对面”。
 公众互动应用：基于政府执政为民的理念，提供政府和人民的沟通桥梁，公众互动服务系统easyACT，主要由一整套9大模块功能组成：领导信箱、网上调查、在线访谈、在线评议、公众留言、民意政绩、行风投诉、民意征集、直播互动等政府和人民之间的互动沟通管理功能。
 政务集成应用：采用easyExchange统一信息交换系统，基于SOA的服务架构技术，实现基础数据中心和各职能部门的业务系统的连接纽带，用数据交换平台采集、汇总、分发各类资源数据，采用基于Xml的Web Service技术，实现政府外网和内网之间的安全信息交换管理，解决信息孤岛的问题，实现和各种异构应用的整合。
构建集约化的政府网站集群
目前各地政府门户网站建设，存在发展不平衡问题，即东中西部以及区域性发展不平衡；统一规划问题，下属部门和机构各自为政，普遍缺少统一规划、统一技术和统一建设的问题；以及重复建设问题，下属部门和机构不断购买和建设类似的系统和项目，出现浪费的现象问题等一系列的问题。根据国家“十一五”规划纲要，以及十七大的建立节约性社会的精神，政府在信息化建设上，也需要实现“集约化”建设，构建覆盖下属部门和机构的门户网站集群，实现统一规划、统一建设、统一标准、统一技术、分级管理的四统一、一分级的分站管理体系，构建集约化的政府信息化平台和服务体系。
图：海关总署和直属海关网站群管理和维护分布简图
如中科汇联支持建设的海关总署门户网站群，覆盖全国46个直属海关，实现了全国一盘棋的集约化管理体系，成为政府信息化集约建设的典范。还有中国保监会、国家外汇管理局等多个部委，也形成了管理覆盖全国的门户网站集群和内部门户集群，由于采用了中科汇联独创的基于Web Farm技术的网站站点模版导入、导出技术，以及多站点集群管理技术，能够实现单套系统管理5000个站点，能够构建符合政府行政组织管理架构的管理体系，能够采用高速Cache缓存技术提升访问速度，能够降低80%的建设成本，大大提升了建设速度，建设速度提高5倍以上，彻底解决政府网站集群存在的问题，构建政府覆盖全国或区域的门户网站集群，为全面推进统一门户体系，奠定坚实的基础。
easySpy内置防火墙，全面保障门户安全
如何解决政府网站的黑客攻击、内容篡改、信息泄密、安全预案和信息交换？特别是2008奥运年，全球的目光都在关注中国，各种互联网的黑客和病毒，时刻威胁着中国政府的门户网站，如何破解安全困居，构建强大的安全体系，实现及时的安全预警，都迫在眉睫！
中科汇联采用最先进的内置防火墙技术，实现在统一内容管理平台上，加装easySpy内置防火墙模块，通过可以对于不同来源的用户和管理员的IP进行限制和管理，保护系统文件不被攻击，防止注册机的攻击，大大提高系统抗攻击的能力。主要功能包括：防止站点不被非法入侵、防止DoS拒绝服务、防止注册机攻击、网页防篡改、预警报警服务、Session加密以及IP访问控制等功能。
同时，系统提供防止DoS（Denial Of Service）拒绝服务攻击的能力，系统会自动根据带宽流量的增长和对于浏览结果忽略的智能分析判断，实现对于该来源IP的禁止功能，彻底解决大型门户网站的安全问题。
并可以接通短信报警机制，实现无人值守的实时报警能力，确保网站系统的安全与稳定。
同时，系统还提供事前安全和事后安全等一系列安全管理措施和工具组件，实现系统的高度安全性的目标，解决系统在软件应用层面所遇到的安全问题，具体包括：软件系统安全、信息安全、数据安全和管理安全四个部分的安全管理，形成全面的安全管理解决方案，全面保障门户网站安全。
关于中科汇联
科技让你我汇联！
中科汇联信息技术有限公司于一九九九年成立，注册资本1000万元，国家双软认证企业，中国电子政务百强企业。公司总部设在北京中关村高新产业开发区，在上海、杭州、武汉、广州设有分公司和办事处，并在香港等地设有办事机构。中科汇联中科汇联以负责任和持续创新的精神，全方位提供内容管理、电子政务、电子商务管理软件的产品、服务和解决方案。中科汇联是中国最领先的内容管理提供商，同时也是3C（Content, Collaboration, Commerce）信息化管理方面的专家。
中科汇联通过与一流的企业供应商合作，为1500多家企业和政府机构提供服务，包括：中央办公厅、国家海关总署、保监会、通用电气（GE）、索尼爱立信、诺华制药、中化集团、中核集团等机构提供内容管理和解决方案服务。
中科汇联以“立足中国，科技为本，汇粹精英，联结世界”的理念和全球化产品与服务定位，能够帮助客户从容面对动态不确定商业环境带来的挑战，实现业务流程与IT技术的完美结合，为客户创造价值。
荣誉和认可：
 2004、2005年度获中国软件行业协会颁发的“中国优秀软件产品”称号，唯一内容管理获奖产品
 2005年度获信息产业部颁发的“中国信息产业金牌服务企业”称号
 2005年度获信息产业部颁发的“中国信息产业创新产品”称号
 2005年度获信息产业部颁发的“中国信息产业优秀解决方案”称号
 2005年度获中国商业联合会“全国优秀商业创新软件产品”称号
 2007年度获信息产业部颁发的“中国信息产业年度创新企业”称号
 … …
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